8月7日,柬埔寨国王诺罗敦·西哈莫尼在金边签署王令,任命洪玛奈为新一任首相,任期5年。外界普遍关注柬埔寨新政府外交政策走向,特别是其对华政策。柬埔寨皇家科学院国际关系研究所所长金平8月11日在《中国日报》撰文称,柬埔寨预计将继续执行当前对华政策,与中国密切合作对其进一步发展至关重要。

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柬埔寨预计将维持当前对华政策

文章指出,一些评论人士认为,洪玛奈首相毕业于美国西点军校,并在英国布里斯托尔大学获得经济学博士学位,因此柬埔寨外交政策可能会向西方倾斜。然而,柬埔寨外交政策的指导方针并非基于领导人教育背景,而是宪法第53条的规定,即永久中立、不结盟以及和平共处。

柬埔寨执政党人民党为未来5年外交政策制定了7项核心原则,包括反对武力、反对非法占领、不干涉别国内政、禁止外国军队进驻柬埔寨、拒绝支持入侵别国。

作为一个经历过冲突的国家,柬埔寨高度重视国内乃至地区和平稳定,致力于促进发展与繁荣,防止他国干涉其对外关系。

作为世界大国,中国一贯支持柬埔寨人民自主选择最适合本国国情的发展道路,支持他们捍卫国家主权和安全。中国还支持柬埔寨人民推进国内重大政治议程和社会经济发展,反对外部势力干涉柬埔寨内政。

在此背景下,洪玛奈首相有望维持当前基于传统友谊、互信以及合作共赢的对华政策。他不太可能改变两国执政党以及两国政府密切合作的方针,而是将深化柬中全面战略合作伙伴关系,携手构建高质量、高水平、高标准的新时代柬中命运共同体,为地区乃至全球和平、稳定与繁荣作出贡献。

柬中密切合作符合柬埔寨利益

文章进一步分析称,洪玛奈首相预计将进行社会经济改革,涉及教育和医保等部门,还将在东盟、《区域全面经济伙伴关系协定》以及自贸协定框架下促进贸易和投资,特别是与中国和韩国的贸易以及投资。

柬埔寨也可以通过金砖国家、金砖国家新开发银行和上海合作组织等多边组织和机构扩大国际往来,利用相关网络促进贸易,更好地维护国家安全。这些组织和机构为贸易和投资、跨境交流以及安全相关问题提供了更大机遇。

过去几年,柬埔寨与欧盟、美国的贸易有所增长,中国仍然是柬埔寨最大的贸易伙伴和主要投资来源国。洪玛奈首相及其新政府已经清楚地意识到经济衰退困扰着欧盟和美国,也明白与中国保持密切联系有助于促进经济增长。柬埔寨旅游业正在从新冠疫情的影响中缓慢恢复,而中国的投资集中在可持续、更环保的项目上。有鉴于此,许多柬埔寨官员寻求贸易和投资多元化,以便转向可持续的高附加值加工制造业,满足东盟不断扩大的中产阶级日益增长的需求。

柬埔寨的住房、旅游和服装行业深受疫情余波、乌克兰危机溢出效应以及欧盟和美国衰退趋势的影响,但经济发展势头依然强劲。洪玛奈首相的首要议程是更好地抓住《区域全面经济伙伴关系协定》和作为东盟成员国所享有的机遇,推进与中国和韩国的自由贸易协定,以延续其父洪森首相任期内的政治稳定以及相对较高的经济增速。

柬中全面战略合作伙伴关系、铁杆友谊、柬中命运共同体以及“钻石六边”合作架构是洪森为两国关系留下的最伟大遗产,将由洪玛奈首相继承并发扬光大。毫无疑问,柬中健康稳定的关系对深化各领域务实合作不可或缺、至关重要。